日前，媒体披露中国移动已经向工信部申请取消《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知[工信部电管2009-686号文] 》的申请。如果获得同意，中移动将获得固网经营牌照。

　　目前，中国移动进入宽带市场，主要是通过铁通的方式进行，但是在市场上，由于铁通的运营问题，市场并未得到多少开拓。不过如果中国移动直接进入宽带市场，由于中移动有巨大的无线宽带用户（3G），未来的覆盖人群和自身网络的建设程度将对中电信和中联通形成很大压力。

　　中国电信目前已经公开反对固网竞争，由于联通和电信的天然划分形成了互相不激烈进入对方省份的默契。中电信的表态显然是针对中移动，此前中电信王晓初坦言认为“固网的毛利率已经很低”不希望发放新牌照。

　　而中移动奚国华认为中移动受到的非对称管制，而不能获得固网牌照，主要是因为中国移动手机业务过于强大，但是目前中国的电信运营商的数据业务收入已经超过通话费用收入，这时再将中国移动拒之有线宽带门外就有失偏颇，因此中移动希望获得全业务固网牌照。

　　《工业和信息化部关于进一步落实规范电信市场秩序有关文件精神的通知[工信部电管2009-686号文] 》是工信部2009年发布的，（以下简称“686号文件”）。是三大运营商重组完成后，为平衡市场格局，2009年12月25日。文件限定中国移动只能经营利用TD-SCDMA网络开展的无线宽带接入业务，有线宽带业务授权中国铁通集团有限公司运营。

　　但是这个文件的有效期是2011年年底，而在2011年发改委启动的针对中国电信和中国联通的反垄断调查，发改委得出“中国电信和中国联通总共占有三分之二以上的宽带市场份额，而且他们利用这种市场支配地位，给竞争对手出高价”。此举背后有人认为有广电系推手，而中移动或许也会暗中阻力。虽然686号文件文件已经到期，但是由于对中移动的某种担忧，因此工信部内部在5个月你都没有形成一致意见。因此这次中移动提出申请，显然是对形势有某种判断，应该有一定的把握。

　　铁通宽带拥有互联网宽带用户900万。而中国电信的固网和宽带用户数是1亿多，加上中国联通几千万，相对而言铁通等运营商可以忽略不计。

　　不过移动最大的竞争武器是其移动用户的规模，在移动话费补贴宽带的背景下，资费有很高的吸引力。比如部分地区，只要承诺话费一定数额就可以免费“送宽带”，而中电信则只能是反过来“装宽带送手机”。

　　从中移动传闻的宽带战略来看，未来一旦中移动获得固网牌照，其有线宽带将分两块，一个是现有的铁通，仍维持铁通品牌做低端客户，二是中国移动的品牌专注高端宽带市场。显然中移动会以更大的带宽来吸引用户。

　　当然，中电信和中联通目前加速推进光纤到户，应该是应对中移动搅局的准备。光纤到户后和ADSL的本身限制不同，运营商可以根据需要调整用户带宽。而中移动未来无论是推8M、10M甚至100M，由于瓶颈的同样存在于网间的人为限制，因此短时间内，尚不构成较大威胁，但是长期来看，如果不加限制，中移动在宽带市场将彻底颠覆现在电信联通主宰市场的割据。

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