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手机实名制垃圾短信只是借口 商业利益是推手
2010-09-04 11:22 出处:中国手机在线原创 作者:海涛
  手机实名制在2010年9月1日闪电执行,引起各界的关注。由于官方报道中关于手机实名的原因主要列举的都是手机垃圾短息、诈骗电话等,而国外的解读是政府有意对迅速崛起并有望和PC传统上网终端平分秋色的手机上网进行实名管理,类似上网实名,从而对非法言论进行控制。但是国内有学者指出手机实名制是电信系统为提升商业价值所为。

  首先是,实名制以后,用户的个人信息将和公安局身份系统连接,为运营商开展手机支付提供了可能。推行手机实名制的一个重要功能在于为全民手机支付铺路;增加用户黏性和安全指数,为电信企业在移动互联网格局中占得先机。

  目前国内手机用户的总数超过8亿,这是一个异常庞大的用户群,大家知道腾讯的QQ实际活跃用户也只有在3-4亿左右,国内手机用户覆盖更加广泛,腾讯凭借QQ的用户基础开发了大量网络应用,并成为目前国内最赚钱的互联网信息公司,甚至盈利超过排名第二到第四的总和。

  显然,在未来移动互联网时代,如何将8亿用户转换为有效用户,是试图打造互联网公司的电信运营商关注的焦点。

  由于手机携带的便捷性,从国外的经验来看,可以方便的开发电子商务平台,其中移动支付等增值服务就是一个新兴高利润领域。

  电信运营商的手机银行业务已经有所动作,通过入股浦发银行,获得金融业务牌照的中国移动业务将主要集中在移动互联网和手机支付两大模块。

  从国外尤其是东亚国家的韩国和日本来看,手机支付已经非常完善。日本的NTTDoco-mo就好像一家银行,旗下DCMX品牌的移动支付业务,可以实现信用卡的功能,用户使用DCMX业务无需在信用卡中预存金额就可以透支消费。

  从东亚国家的经验看。虽然移动支付业务的手续费分成非常低,但是由于支付便利性,因此会极大的刺激消费行为以及手机平台上的消费,因此在搭建好移动支付平台的基础上,可以通过于第三方销售平台的各种合作带来丰厚收入,这种合作包括在信息内容中嵌入广告,提供增值服务软件等。

  支付平台的建设对于C2C网站也尤其重要,比如淘宝搭建支付宝、腾讯拍拍搭建的财付通、百度有啊的百付宝、易趣的安付通。因此手机支付的背后很可能在现有电信运营商的商城基础上发展出单独的移动C2C网站。

  为了普及移动互联网业务,发展增值服务,中国电信、中国联通和中国移动先后启动千元智能手机计划。在发展互联网业务方面,中国移动走在前面,率先入股了浦发银行,获得金融资质。中国电信和中国联通也没有放弃对移动支付标准的争夺。

  日本的移动电话市场已接近饱和,NTTDocomo公司在通信业务外别辟蹊径,基于其i-mode移动电话平台推出了信用卡业务。现在,Docomo在非现金支付业务方面更上一层楼,摇身一变成为一家信用卡发行商。这样,信用卡成员商家支付的信用卡费用将成为其另一项收入来源。

  因此可以说手机实名制是运营商商业利益出发的考量推动。而有关打击垃圾短信和不受监管的移动上网则只是运营商分别针对社会和最高决策层的理由。

  不过,尽管如此,从网友评论来看,普遍接受手机实名制。

  因为手机支付带来的类似今天淘宝这样的C2C电子商务,将会更多的需要一个信赖的基础。因为基于手机号码的这种信息交换和发布,身份的认证就是一个问题。

  目前淘宝等网站自建了身份认证系统,要求用户上传身份证,还通过银行打款认证等多方式。而未来移动商务由于手机终端的局限,因此认证变得困难。因此需要直接对手机号码实行认证。

  手机实名后,对诚信的建立有益,可以抑制作恶的冲动。因为在道德层面上抑制作恶是非常脆弱的。目前来看,很多不诚信发生在社会白领和中上层人士,原因就是缺乏制度的约束。

  真正实名制以后,就会将自己暴露出来,因此就会思考一旦做了不道德的、违法的事情,自己的手机号要是被公布出去,由于手机实名,自己的信息就可能人肉搜索曝光。

  从国外来看,东亚国家均实行实名制,其社会文化背景也和中国内地相同。目前最核心问题也是目前社会和国外组织关注的焦点就是手机实名的实施对个人隐私和个人权利的侵犯。

  从目前的社会现实来看,中国内地在个人隐私保护和信息安全方面和国外发达国家有异常巨大的差距,虽然其中有一些深层次的政治因素,但是主要原因是某些部门利益集团的作用。

  对个人隐私的保护,对个人信息安全的保护,之所以长期以来存在严重问题,主要还是因为缺乏对个人信息和信息安全的制度性约束,各种利益部门都希望不受限制的获取用户信息、监控用户行为而达到自己的利益最大化,而这个时候,政治原因成为他们对决策层最大的遮羞布。

  实际上目前个人隐私被暴露,个人隐私被非法盗卖,很多都是通过各个系统出去的,比如电信系统有人将用户信息泄露给保险公司、SP服务商,国土系统将买房信息泄露给中介公司、银行系统将贷款信息泄露给其他金融机构,甚至公安系统也有一定的隐患。

  如何约束可以获得用户信息的各个系统,不仅仅是电信系统手机实名的问题。而是对信息保护的整体问题。

  当然,约束对信息的使用会受到很多利益集团的阻碍,这也是为什么相关法律难产的原因,也成为国外组织攻击中国人权状况的一个方面。

  因此,制度上保护公民隐私,维护公民的通信自由和安全就成为手机实名制后社会关注的焦点。手机实名制后,现在电信部门和有关权力机构查看用户短信内容甚至设定录取用户通话就应该受到严格的约束,以防止商业信息和用户隐私被不当使用。

  过去一些商业机构和特殊行业(如律师)的从业人员可以匿名购买手机卡以躲过短信和通话内容被翻录保存,但是未来手机实名,如何防止电信部门、司法部门出于非刑事案件的需要随意侵犯商业秘密和个人隐私就成为一个敏感问题。

  因此手机实名制后对个人隐私、通信安全的保障将成为长期的问题。

本文地址:http://www.cnonline.org/2010/article/11532.html

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