工信部、国家发改委在5月24日联合下发《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿)，发文对象包括各地通信管理局、发改委、物价局，电信、移动、联通公司。

　　内容主要涉及两个方面，一是鼓励降低资费，单向收费；二是移动本地电话业务资费由电信运营商自主定价。

　　文件还未最终定稿，根据征求意见还可能会有局部修改，定稿通过之后会正式对外公布。

　　由于两年前工信部已经敦促运营商进行手机单向收费的改革，并且随后禁止运营商出台新资费方案中有双向收费的内容。因此可以看作是双向收费向单向收费逐渐过度。

　　根据第三方的调查显示，目前85%的手机用户选择了单向收费的资费套餐，剩余的15%用户包括了很多半休眠用户，因此此次双向收费改单向收费对运营商的影响非常小。

　　另外，新的政策将明确资费上限和禁止运营商未经用户同意变更资费套餐，也就是说即使推出新的更高资费的套餐，但不能强制老用户变更。此举被认为是对过去一段时间，有运营商变更3G用户套餐，进行流量限制有关。未来的更高资费资费方案更多的是新老划断，并且运营商不得随意中止。

　　分析人士指出，全面单向收费的文件很可能在国庆前下发。

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