日前，中国电信正式公布了CDMA网络的三类套餐用户实行全国范围内单向收费的消息。“我的e家、商务领航和天翼商旅套餐”的三类C网用户将实施全国范围内接听免费。

　　而今次公布的消息还说明新老用户都将实施异地接听免费的消息。

　　具体情况是，普通的天翼手机用户，只要任选一款天翼商旅套餐、我的e家、商务领航品牌套餐，即可在全国范围31个省(市、自治区)享受接听免费的政策。

　　老用户部分，绝大部分省(市、自治区)将于10月1日起实现新老客户同时享受接听免费的优惠，个别省份也将于11月1日起为老客户提供接听免费优惠。


　　据悉，在今年的两会记者招待会上，工业和信息化部部长李毅中曾向媒体记者说明了移动电话双向收费转为单向收费的问题，表示最终所有的移动通信服务都要过渡到单向收费。

　　据中国电信相关部门负责人介绍，为实现手机用户全国接听免费，全集团历时半年，在全网范围内对IT业务支撑系统进行了高效整合与升级改造，对移动网络进行持续完善与优化，内部流程更加顺畅，有效节省了运营费用，提升了全网运行效率。

　　为了配合此次行动，中国电信还将陆续推出70余款千元3G天翼手机。

　　显然，今次的调整漫游状态下接听资费是两年前“手机国内漫游费”调整的延续，两年前，在各界的压力下，工信部提出了国内漫游资费方案，主叫费用降为0.6元/分钟，被叫费用降为0.4元/分钟。虽然和国外大部分国家实行全国统一的手机资费相比，仍有很大差距，但是能够在电信内部的一些阻力下实现这样的方案也已经不易。不过，从国外的趋势看，进一步下降乃至取消国内手机漫游费知识时间问题——就如同国外大部分实行单向收费，而我国的单向收费经历了曲折的过程一样。

　　工信部李毅中也表示“通信业资费的进一步改革将以广大消费者的利益和合法权益为首位来考虑”。

　　事实上，从中国移动、中国联通公布的数据来看，每月每户收入(ARPU)呈现小幅下降但是主要是新增低端用户的影响，实际基本还是维持了ARPU值的稳定。而剔除出新增用户后，平均每月每户通话分钟数(MOU)呈现小幅上升态势，相对电信资费（根据总通话时长/总通话收费得出的实际平均资费）每年10%-15%的速度下降起到中和作用。因此，可以看出实际上决策层在电信改革降低电信资费的过程中，更多的受到平衡电信整体利益的考虑。这也是国有垄断行业的一般情形。笔者认为，某些学者所谓过快的资费下降会引起在海外上市的电信运营商股价下跌，造成国有资产损失乃至损害政府信誉实际上根本不是决策层考虑的重点，维持电信行业特别是某些力量的平衡和稳定才是核心所在。

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