今年2月，工信部下文要求2011年底前完成小灵通的清频退网工作，也就是说在这三年小灵通将退出市场。
到今年5月底，全国小灵通用户数总共减少800.7万，全国总数已经降至6092.5万，而6月份减少167万，整体来看，呈现加速离网现象。
小灵通用户的加速离网，主要原因还是小灵通用户急剧减少以及小灵通用户减少使用小灵通使得运营商平均成本飙升。因此运营商普遍推出了优惠方案，比如重庆电信推出的小灵通转网方案，2009年前入网的小灵通用户，只需承诺小灵通持续在网一年以上，届时即可办理天翼手机套餐资费，重庆电信还提供最高达500元的购机补贴。
从6月1日起，“小灵通在网送天翼”活动方案正式接受小灵通用户办理。具体内容为，2009年前入网的小灵通用户，只需承诺持续在网一年以上，届时即可办理手机套餐资费，重庆电信则提供数额不等的购机补贴。
此次“小灵通在网送天翼”活动中的三种手机资费套餐已经较市场上常规的手机资费大为优惠，分别是35元/月套餐包60元重庆本地拨打市话、55元/月包399元本地拨打市话、75元/月包200元本地拨打市话和国内直拨长话。
三种套餐均是大重庆(即包括重庆市各区县)范围内单向收费，并且，本地市话主叫按前3分钟0.2元，后每分钟0.1元，国内直拨长话0.3元/分钟计算，从资费上看仍然延续了小灵通的资费模式。相对电信189的其他套餐，这三大套餐显然要优惠得多。
不过，为区别对待，小灵通用户转为天翼手机用户后，将使用133、153号码段。为避免对正常资费产生冲击，因此优惠的资费的有效期为两年，到期后用户可选择更改为其他当期的资费。也就是说，转换称天翼之后，两年内基本为此原小灵通资费，并给予一定补贴，两年后则完全转为正常天翼资费的用户。
仍有数量更为庞大的用户的转网热情并不高，比如文女士，她现在使用的小灵通套餐是48元/月包399元话费，一旦转换为天翼用户，虽然可以选择同等资费（55元/月包399元话费），但是不转一样可以用更优惠的价格，为什么会为500元的话费补贴转网呢？
来自重庆大学城的一位教师不这样认为，田老师说，在大学城，小灵通现在的信号非常微弱，电信故意为之让小灵通的信号逐渐变差时，逼迫用户转网。记者在联系中国电信获得答复是，在大学城地区由于周围建筑的不断修建，遮挡了部分信号，现在中国电信已经停止了对小灵通的投资，因此信号变差也在情理之中。
早在，今年3月底，重庆电信曾推出“小灵通免费拿天翼手机”业务，该业务规定，在网时间两年以上的小灵通用户可免费获赠手机一部，未满两年者预存一定话费即可获赠。3月份的方案公布后，有一些用户前来办理，但总体上并不多，因为3月份方案中的手机套餐无论是最低消费对小灵通用户都没有任何吸引力，因此才有6月份的基本上维持原小灵通资费标准的转网资费。
有分析人士指出，第三方调查显示，在可对比的南方电信地区，中国电信目前流失的小灵通用户只有30%回到中国电信CDMA网络，因此中国电信也在考量“逼”用户退出小灵通后如何将这些用户转移到自己的天翼手机网络。
小灵通是中国电信行业一个“中国特色”，由于信产部受到一些因素的影响不能给中国电信发放移动牌照，因此一些省级地方电信1997年开始在中国建网并发展用户，最高峰时曾拥有高达1亿的用户规模，虽然技术落后、浪费资源的小灵通发展初期一直是“非法运营”，但是也是中国电信不得已而为之，加之当时信产部主要领导均出身中国电信或有在中国电信任职经历，因此各方面默许了小灵通的发展。
由于去年底，中国电信并购联通CDMA和北方网通被联通收购，南北电信均获得了移动牌照，因此成本高昂的小灵通成为鸡肋。
目前仍然使用小灵通的用户大多是低收入、对价格敏感的消费群体，在迁移过程中，资费的政策差异，将决定这些用户会否被激化成为‘钉子户’，以及退网后仍然存在电信、新联通，或是流失到竞争对手网络中。对于电信来说，用户流失与利润率受损的平衡是一个艰难的选择。
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