据电信的战略计划，即将开始的电信新用户刺激活动将不会直接补贴手机，而是采取市场价格方式，直接将500万集采手机按照市场价格销售。补贴将采取和手机分离的入网补贴和话费补贴的形式。

　　中国电信新成立“天翼电信终端公司”，和联通华盛运营完全不同的是，该公司的运营和补贴脱钩。

　　中国联通此前通过低价集采CDMA手机，高价出售，但是出售的时候会补贴手机价格一半左右的话费。联通华盛的集采CDMA手机，由于联通华盛过去本身要实现赢利，因此，实际上中高端手机的零售价格远远高于同档次的GSM手机，其中虽然有高通的专利大棒的因素，但是联通在其中也扮演了特殊的角色，甚至是关键。

　　中国电信高层人士透露，中电信的观点是，由于此前中国联通在市场高价销售，同时通过话费捆绑自己销售终端，导致市场自己的零售渠道萎靡，这就是为什么除开联通自己集采外，很少有厂商愿意进入这一市场的原因。更进一步，由于终端销售被联通垄断，联发科无法克隆GSM的整合方案战术，无进入市场的可能。如此一来CDMA的中低端手机根本无力和GSM市场廉价而性能中档的“山寨机”相抗衡。

　　另外，由于集采的缘故，形成了特殊的依赖集采的厂商群体，这一群体在市场垄断下，也拥有了和联通谈判的筹码。这就是为什么某些中标厂商特别是韩国厂商交给联通的CDMA手机甚至大大高于自己在海外零售市场上的同型GSM版本手机的缘故，种种原因下，中国联通被迫埋单。

　　当然造成这样的情况原因相当复杂，有业内人士认为其中存在利益输送的可能。同时联通同时运营G网和C网，更加深了这种利益输送的程度。

　　中电信接手之后，如何降低CDMA手机的价格就成为重点。如果继续延续联通的集采捆绑策略，那么同样会造成中电信自己垄断CDMA终端市场，其他没有中标集采的厂商无法在市场上和集采手机竞争，会严重挫伤他们的积极性，更为重要的是，联发科等也更不会急于进入CDMA市场。没有活跃的市场，没有低价高质量的产品，CDMA显然根本无法和GSM网络抗衡。

　　目前，中电信189的放号和天翼计划的启动，500万集采的手机也将大量上市。中国电信主张CDMA手机渠道社会化，要扩大市场就必须渠道社会化，所以使用集采与社会化渠道互相补充。

　　但是，中电信的策略也受到此前和中国联通紧密合作，甚至是依靠中国联通的扶持才成长的厂商的抵触，因为如果完全渠道社会化去竞争，现在这些与运营商关系良好的依靠中国联通高价采购的大力扶持而成长起来的专业CDMA手机厂商将面临生死存亡的威胁。

　　当然，从已经上市的中电信CDMA手机上，我们或许也看到了中国电信的妥协，中国电信营业厅里，这些手机的价格依然不菲，大约高出同样的GSM版本的国产手机30%-50%，或许中国电信多少也显得无奈，毕竟立即抛弃这些厂商不太现实。

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