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西门子行贿门对资本时代企业反思
2007-08-24 09:18 出处:中国手机在线原创 作者:海涛
  2006年11月15日,根本一些线索,德国警方突击搜查了西门子公司,并以涉嫌挪用和在其他国家行贿的罪名,拘捕了六名西门子员工,他们被指控在海外业务中,通过行贿以获得电信业务。随后德国检方确认的涉案金额达2亿欧元,而西门子内部审计的结果则称,可疑资金高达4.2亿欧元。而德国媒体称,被用于商业贿赂的资金在10亿欧元以上。美国、意大利、希腊政府或有关机构也参与或者独立进行了对西门子公司的调查。

  2007年5月29日,媒体报道,负责重新审计西门子的全球四大会计师事务所之一的“毕马威”公布的审计报告称有“9家中国企业”牵涉到这些行贿中。

  如果说贿赂只是个案,那么还可以说是特定事件中,某个个人的道德问题,但是在长达十多年的时间,整个系统在涉及的几乎所有业务中都进行大规模行贿,这样的事情恐怕只能说是体制问题了。德国媒体对此进行了深刻反思。

  德国媒体称,1999年以前,德国法律对本国企业为获取利益而支付给外国政府官员的“咨询费”或“佣金”,不但不惩罚,还能减税,这完全是鼓励行贿。

  法国学者米歇尔·阿尔贝尔(Michel Albert)提出两大资本时代企业模式,英美的盎萨(盎格鲁-萨克森)模式和德国的莱茵模式(奉行该模式的国家多是欧洲大陆国家,且多在莱茵河岸),前者重效率,股东价值至上,后者重公平,倾向雇员利益。英国学者罗纳德·多尔(Ronald Dore)则分别将它们称为股票资本主义和福利资本主义。

  实际上盎萨模式并非反对公平,只是对公平的理解不同,关键的区别在规则公平还是结果公平,决定了政府、企业、雇员和工会的行为模式,也包括在贿赂中的角色。

  结果公平在多方面造成深远影响:阿尔贝尔坚信莱茵模式更高效,但投入和产出没有关联,即软预算约束,人们更有动力争取投入而非产出。股东价值至上体现在管理中,高管在规则之下大权在握。

  莱茵模式下,官僚就有更大的受贿潜力。而盎萨模式企业更热衷于拿钱游说立法机构。

  股东价值至上,股东控制“结果的效率”,如果他们确信任何违规行为必将遭受严厉的惩罚,降低效率,当然会尽力避免。这样的外控特点决定了企业的内控。

  盎萨模式下发达的金融市场,在不断强化公司信息披露,增强透明度。而莱茵模式更依赖银行融资而非股东投资,加强政府和工会,也就削弱了股东的权力。

  盎萨模式企业的高管也会为了效率而追求公平,但莱茵模式企业倾向于对中层和基层放权。“结果的效率”已经大打折扣,再强化内控,企业就没法做了。越往下越是细节,外部官僚越难插手,也是规避外控的手段。莱茵模式经理人就有更大的行贿潜力。

  莱茵模式受制于外部官僚,经理人效率再高也是白忙。但加强绩效,意味着经理人不行贿,就得为官僚的牵制埋单,而行贿,受益更多地归于自己。如此威逼利诱,内控又形同虚设,也就不奇怪很多经理人铤而走险。

  习惯成自然,在国外行贿屡试不爽,就忍不住在国内出手。不过行贿工会案主要还是莱茵模式使然。不可能收买一个工会的全体会员对抗另一个工会全体,实际是收买一小群工会官僚对抗另一小群。

  在德国的高福利,对于亚洲人简直不能相信,“每年五周休假!一个月的圣诞奖金!失业保险金相当原工资的80%”。

  不过亚洲人不信的也正是这种制度不能继续的原因之一,现在的这些欧洲国家企业正将自己的生产、研发大量的转移到中国及东南亚国家以避免福利支出。

  莱茵模式能在本国造出结果公平,但在国际上只能遵循规则公平。这就是为什么西门子董事会连推两个奉行盎萨价值观的CEO,但是最终也毁了他们。

  (以上文字绝大部分来源于德国媒体报道的中文翻译)

本文地址:http://www.cnonline.org/2007/article/10389.html

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