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发改委学者反对信产部所谓“上网资费合理”
2007-05-14 10:18 出处:中国手机在线原创 作者:海涛
  在日前由于世界银行报告中显示中国上网资费“全球最高”,以及和中国国情而意识形态不同的印度政府宣布2009年前实现全民免费上网,两大消息刺激下,网民对目前我国某些力量操纵的垄断电信行业展开热议。

  由于某些众所周知的原因,目前网络上的民意调查90%以上反对目前的电信资费结构的声音被压制,而另一方面,某些电信利益集团的“专家”和官员出面抨击世界银行报告,同时对印度政策进行嘲讽。

  前天,信息产业部新闻处处长王立健对新民网表示“世行报告有关数据站不住脚”,“目前不能得出上网贵还是不贵的结论”。

  滑稽的是,这位官员以“中国网络的劳动生产率低于西方很正常”搪塞目前某些所谓“左派”政治力量对网络发展的制约造成的网络发展缓慢。

  对于目前网民普遍愤怒的极端腐朽的垄断体制,信产部官员说“动辄拿垄断说事是某些人没有把自己放在专业的角度上去看问题”,“有些人说现在的电信市场还是垄断的,但是他说不出为什么市场化改革这么多年还没有打破垄断”,“如果中国的市场是垄断的国外的一些市场算不算垄断,按他们的标准世界上有多少国家打破了垄断?”,面对社会对一些热点问题的讨论,“在网络发展的历程中,某些时候需要市场主导多一点,某些时候需要加强宏观调控,不能笼统谈论”。

  显然,这位官员仍然把中国某些利益集团彻底操纵整体电信行业,而某些主管部门遏制正常竞争,维护垄断秩序和暴利资费结构,已经是人所共知的事实,在这种体制下,所谓的市场化改革离民众所想相去甚远。至于某些官员以中国有几家运营商“竞争”就对比其他如韩国、台湾、新加坡、印度等远东地区的国家/地区因为历史原因电信行业大多也为极少数运营商或者政府控制,则根本是站不住脚的,在这些国家由于存在真正民主的听证和民主的监督机制,根本不可能象中国大陆这样出现腐朽的以某些利益集团侵害民众利益的垄断暴利。在大部分这样国家,政府对电信行业的控制的目的是更好的为民众服务,而中国大陆则完全为某些利益集团绑架成为牟取部门利益乃至个人利益的工具。这才是本质的不同。

  面对网民对“中国上网是否应该免费”的讨论,信息产业部在官方表述中对此抱怀疑态度,而某些电信背景的“教授”则称是印度政府“喜欢吹牛”。

  虽然众所周知的原因国内媒体被迫封杀了反对信产部的言论,但是一些网络媒体巧妙的通过“聊天”等形式仍将目前反对信产部的一些观点报道出来。

  5月12日,国务院国家发展与改革委员会宏观经济研究院市场与价格研究室主任王学庆发表个人看法,王学庆反驳了北邮某教授和信产部某官员认为目前中国的上网资费是合理的观点。

  发改委王学庆认为“目前为止上网费是高的”,“运营商自己定价,一定程度上运营商是为了利润最大化”。

  王学庆表示,“上网费是高的,这应该是一个结论”,驳斥了北邮某教授观点。同时王学庆举例北京ADSL上网包月费是100-120元钱(如果是达到印度的免费标准2MB,则需要支付180元),但一些同样是经济发达但竞争充分的地区,包月上网费只有30块钱。

  各地上网费价格差距如此之大,王学庆认为是“运营商定价的策略问题”,在北京人们对网络的需求很大,而且支付能力也很高,所以采取利润最大化的方式。

  同样,可以看到各地普遍存在的运营商在支付能力高的地方给高价格,在支付能力低的地方给低价格,这样的话,它就实现了自己的利润最大化。

  至于成本,北京跟相对落后一点的地区宽带建网成本到底谁低谁高,这个确实很难确定。北京有一些方面成本是高的,因为北京在铺设宽带的时候,比如说要把马路切开,要挖沟,挖这个沟,把马路切开的时候,然后他要给人家恢复原状的,这个成本也比小城市要高的。第二个,在北京雇佣这些人员相对来说成本也是高的;但是北京还有一处可能成本是低的,因为北京你这个网络铺下去以后用的人多,用户多,容易形成规模效益,如果这样算的话,用户成本可能是低的。

  目前网络上还有很强的声音要求中国政府放开无线网络,乃至效仿其他国家实现免费无线网络覆盖。面对这样的敏感问题王学庆没有回应。

  一些网民认为,在目前中国中心城市的上网人口密集地区采用无线网络覆盖是最节省成本和最方便用户的上网解决方法。但是由于这样的低成本无线网络覆盖会冲击目前网络运营商、手机通信运营商、固话通信运营商的既得利益,所以中国的信息产业部从其“部门利益最大化”出发,一直禁止无线网络商业应用。

本文地址:http://www.cnonline.org/2007/article/10197.html

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