在3.15来临之际，根据12315和消协的数据显示，电信投诉几年来雄局各行业投诉榜首。不过电信资费方面的投诉数量已明显少于对手机的投诉。

　　2005年电信投诉呈现了新的面貌，分类投诉中，手机投诉迅速上升，手机质量投诉已经成为第一大投诉项。而SP(短信服务)成为第二大投诉项。此外虚假诈骗性质的中奖短信、走私品短信位居第三。电信合同霸王条款列第四位。

　　目前电信服务投诉中主要为：

１、收费缺乏透明度，某些运营商在用户不知情的情况下强制为用户开通各种服务，如彩铃、来电显示、WAP/GPRS、彩e等，收取用户每月几元到几十元的费用。一旦用户投诉，运营商才退还费用，而个别运营商拒绝退还。由于监管机构的空缺，消费者往往无法得到支持。

２、电信卡余额使用期限，到期后余额不退。某部门和电信机构的解释为，此为国际惯例。但是后来社会学者考证全球情况，大部分国家绝大部分运营商没有这样的规定。某部门以运营商提交的个别国家数据出发批准此类收费存在问题。

３、霸王条款。关于电信霸王条款主要为强制用户使用期限、强制用户使用服务、强制用户不更改使用资费等。

４、月租费问题。目前的月租费为电信发展初期，国家为筹集发展电信基础网络而收取的费用，此费用和当年的“初装费”基本性质相同。不过“初装费”已废除多年，电信设备的投入费用早已经收回并且获取了相当高额回报，在此背景下再收取费用就没有任何理论支持。

　　有关媒体报道，在工商、消协等部门机构发布了电信投诉问题后。移动、联通、网通、电信、铁通等多家运营企业都做出积极回应，表示将为用户提供更详细的话费清单。电话卡到期问题目前解决的承诺为余额可转到其他卡上或再充值延长使用期。北京网通将推出无面值专用转账卡，过期的电话卡在90天保留期内，可通过转账到该卡上激活余额。短信问题方面，目前移动、联通都表示将建立更统一的退定平台。

　　热点的月租费问题，社会各界对此批评意见较大，但是由于北网通南电信两大运营企业目前收入中月租费占了很大比例，在固话90%市场被垄断在当地一家运营商的情况下，指望市场力量是不可能实现的。而如果上层决策推动取消月租费显然会受到电信利益集团的强大阻力，也不具备现实性。

　　不过此间认为，虽然时值3.15，各方表态均“照顾消费者”，但是实际执行并不乐观，毕竟电信行业的利益与国家利益、运营商的利益与消费者利益这些都不可能一致，甚至在某种程度上有尖锐的冲突。在最大化自身利益的出发下，很难想象在没有真正有力的监管下，电信运营企业会真正解决目前热门投诉问题。

本文地址:http://www.cnonline.org/2006/article/8589.html