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电信资费12年不变 单向收费构设消费陷阱
2006-03-14 18:51 出处:中国手机在线原创 作者:海涛
  根据北京学者王学庆(发改委宏观经济研究院市场与价格研究室主任)介绍,目前电信资费标准为1994年制定的,至今已经长达12年未变。

  虽然这些资费标准如手机,并没有执行以前的50元月租、0.4-0.6元每分钟的资费标准,而是以各种套餐形式执行其他资费。不过目前有些竞争激烈的地区手机资费已经降低到0.1元/分钟以下。但是在很多城市,特别如北京等重要省会城市,某些力量阻扰价格竞争,实际资费却几倍于这些资费便宜的地区。而事实上,移动资费的成本是越到大城市,成本越低。显然这其中存在极端的暴利。

  目前暴利资费还表现在长途资费上。众所周知,目前某些部门打压网络电话,但是实际上目前网络电话和一些变相的网络电话仍然挤走了大量市场。加之IP电话卡的打折大战,使得在一些竞争充分的地区,长话费用已经降低到市话水平。而在如广东、重庆等地区的移动运营商甚至推出长话、市话套餐,长话、市话的价格统一。不过在某些地区长话费用仍然偏高。

  此外,区间电话目前也为暴利领域,以重庆为例,固定电话拨打非主城区外的其他重庆地区固定电话或者手机,资费达到惊人的0.50元/分钟。

  而在长话附带的移动漫游费,目前的移动漫游由于缺乏竞争,且运营商认为这是“绑定”的高端用户,所以资费标准非常高。而实际上移动漫游的成本和市话几乎相同。以前在价格听证会上,移动运营商和某部门的成本实际完全虚假而导致此资费多年维系高价。

  此前热炒的单向收费,随着信产部放开资费之后各运营商推出了不少单向收费套餐而部分解决。不过分析人士认为,。目前单向收费的套餐,实际资费并没有下降。作为运营商和政府来看的话,如果仅仅理解为双向改为单向的话,主叫付费就是8毛钱,被叫免费这种形式替换以前的4毛钱就叫单向收费。

  1998年信息产业部、国家发改委请了包括财政部在内的很多部门在北京南粤苑宾馆开过一次电信资费听证会,主要目标是与信息产业部一起听证单向收费方案。当时的单向收费方案是主叫方单向收费是6毛,被叫电话的人不收费;另外,该方案要提高固定电话打移动电话的资费,定在2毛钱1分钟,当时北京市的固定电话资费是每3分钟0.18,就等于每分钟6分钱,等于固定电话打移动电话的时候,每分钟涨价1毛4。核算过这个方案,当时固定电话用户要远远多于手机用户,实施这个方案的结果,运营商反而收得更多,这个单向收费方案非但不是降价,反而是一个涨价的方案。明降暗樟,信产部此方案最终在众多人的反对下未能通过。

  而在手机用户迅速增加后,出于运营商的利益考虑,信产部反而阻止单向收费,从2000年开始,人大代表、政协委员多次就单向收费问题提案,不过由于电信集团强烈反对最终都未能促使国家推动单向收费。
  
  但是到了2005年,情况发生很大变化,电信资费放开。一些人就以为信产部和某些利益集团开恩让利于民。实际情况真是这样吗?

  以重庆地区为例,从目前单向收费的套餐来看,大多定位到几十到一两百元的套餐。实际上实现单向收费后,仍然要收取“功能费”每月二十到三十元。而套餐虽然有68元包打118元之类,但是细心的朋友不难发现,如果一个月的市话资费不能达到320分钟,仍然需要支付68元,更重要的是一旦超出包打资费,用户将被收取0.4-0.6元每分钟的高额话费。

  同时需要指出的是虽然这一部分手机实现了单向收费,但是运营商结算中仍可以从拨打用户中得到分成。实际上由于单向收费带来的更多接听,运营商的收入只会更高。

  目前社会比较主流的观点认为,目前的电信市场由于各大运营商和其主管部门的天然关系,要想在垄断的电信市场依靠自身竞争使资费达到合理水平是根本不可能的。只有建立真正的民主的价格听证机制,对目前仍然暴利的领域设定最高限价外,没有其他路可走。

本文地址:http://www.cnonline.org/2006/article/8588.html
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