2005年9月2日，国务院发展与改革委员会（下称发改委）和信息产业部（下称信产部）联合发文称“涉及长途电话、手机国内漫游话费、固话本地通话进行资费上限管理，以鼓励竞争，使电信资费形成市场定价”。“新规定从今年10月1日起正式执行”。

　　当天晚些时候，这份《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》已经出现在信产部网站，文件据悉已经发往各省(自治区、直辖市)通信管理局、发改委、物价局，以及电信、网通、移动、联通、卫通、铁通六大基础电信运营商。

　　通话费的市场定价包括国内长途电话通话费、国际长途电话及台港澳地区电话通话费、移动电话国内漫游通话费和固定电话本地网营业区间通话费实行资费上限管理。

　　“在各省(自治区、直辖市)内执行的资费方案，由各省级电信企业报其集团公司批准同意后，再报通信管理局和同级价格主管部门备案。未经运营商总部同意的资费方案，通信管理局和同级价格主管部门不予受理。”

　　由于是上周末刊载此新闻，从周六、周日各媒体反映来看，基本为简单报道。不过一致的分析认为这次电信资费改革力度相当之大，甚至超出了取消月租费的程度。事实上，此规定执行后，未来运营商省级部门将有相当大的定价权，在目前尤其暴利的移动漫游费、混乱的长话费用彻底放开，并倾向性的鼓励在此竞争。相信国庆后价格大战不可避免。

　　另外按以往的上限定价，业界分析人士认为未来的上限管理之初的上限设置将以目前的资费为准，也就是说国庆之后新的资费标准肯定会降低，绝对不会出现比目前高的情况。预期将大幅下降的将是移动长途漫游资费。

　　此文件被认为是8月份固定电话本地资费改革的后续，8月的固话资费20年坚冰被打破，社会各界反映强烈，网民声音更是一边倒的支持。某些此前反对固话取消月租费的官员和运营商以及某些学者集体沉默。

　　不过，今次的改革仍然没有涉及到手机本地资费问题，更没有涉及到敏感的单向收费。虽然从上世纪末以来人大代表、政协委员顶住信产部某些人及运营商压力挺身而出进行“单向收费问题”提案，但是中国“特殊”的政治环境导致迄今为止已经多次的全国人大超过30名全国人大代表的联名提案中却没有一次能被讨论。

　　我们清楚的记得朱总理最后一任总理任前表态“电信资费要成倍的下降”来解决电信垄断暴利问题；我们记得历次带头提案的人大代表政协委员以及支持的新闻媒体。我们更应该记得在国内就单向收费问题争论最激烈的时候，信产部某几十年为电信自身利益“奋斗”的某部长丝毫不顾及其身份公开抨击单向收费言论并在香港黑暗承诺两年内不会单向收费；我们更记得某些学者发表的误导决策层的言论，在电信资费争论的舞台上，有为民众奔走的英雄更有为小集团利益为卖身的小丑。

　　在电信资费这个关系占全国3/4人口切身利益的重要问题上，历经了这么多年，社会付出了极为昂贵的代价，才走到今天这步。为什么会这样？

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