日前，发改委（国务院发展与改革委员会）和信产部（信息产业部）陆续批准了几个固定电话套餐，虽然在意料之中，不过从8月初的《关于同意中国电信集团公司中国网络通信集团公司推出多种固定电话资费套餐方案的通知》(下称《套餐》)，到目前实际批准标志着以往固定电话资费开始放开，而曾在“取消月租费”问题上激烈交锋中，某些人终于暂时落于下风。

　　在今年1月，从北京人大代表质疑目前固定电话资费开始，发展到各个曾经在单向收费问题向信产部发难得几家媒体迅速跟进。在媒体支持下以人大代表、政协委员身份出面与电信方面某些出面的学者出面的交锋中，由于目前的社会环境与2002年前已经大大不同，在通过网络论坛等形式直接反映出的90%民意支持取消月租费下，某些学者落荒而逃。虽然其后两会需要，有关方面平息这场一边倒的争论，不过固话资费问题也提到决策层的案前，其中网络媒体论坛、留言板大量出现的关于这一问题的讨论也促使决策层尽快改变一成不变的固话资费。而之后5月就传闻固话资费将发生松动，果然于在8月《套餐》通知下达。

　　“两家固定电话运营商在现行计费方式和收费标准基础上，增加按日收取基本服务费的预付费方案及分级限时套餐”、“可提供不同限额档次、计费单元、资费标准的套餐组合供用户选择”和强调“要切实保障用户的合法权益，不得借机涨价，要保证在同一本地网范围内，用户均有权选择现行资费标准或资费套餐”。

　　《套餐》的核心可以解读为目前各省的资费并不一刀切，由于指导性的突出“增加按日收取基本服务费的预付费方案及分级限时套餐”，显然就是解决目前月租不按天收取的问题，同时分级限时套餐实质就是“包月制”这种包月制在美国等国家已经很成熟。显然《套餐》希望目前的资费形式能够和国际接轨。

　　固话套餐具体怎样实施，还要看所在地区和当地固网运营商的实际情况。但类似“分级限时”套餐，在降低实际价格的同时，并不会给固网运营商带来成本损失。毕竟固话也会从自己的整体考虑，同时由于目前固话的垄断，各地占90%市场电信和网通是会权衡利弊的。

　　不过，这只是低端用户和边远地区的情况，在一些大城市，用户密集，高端用户价值显然更具有诱惑力，所以电信北上和网通南下以及铁通等服务商显然希望通过包月制价格恶战来谋取自己的市场份额。

　　比如重庆网通目前的资费就已经事实上取消了月租费。这种方式以区县15元主城区25元最低消费方式免去月租，或者按此前的优惠在交纳25元月租费后给予25元的话费优惠。

　　重庆一些人士认为，《套餐》通知对重庆一些固话运营商来说只不过是将此前“灰色”的资费套餐正名而已。从实际上来看，目前在《套餐》通知后报批地方案并没有多少实质性的优惠。当然这也可能是各运营商没有对《套餐》通知的出台有全面评估，而在仓促状态下出牌小心而已，而未来只要有关方面的“监管”真正放松，国定电话资费大战肯定会爆发，毕竟高端用户的资费套餐在目前来看仍然是暴利，存在较大的下降空间。

　　不过目前已经有某极少数运营商公开宣称近期没有资费套餐。显然由于各地情况相差太大，某些地方运营商之间更是有复杂的利益关系，当然这又是另外一个话题了。

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