信息产业部副部长奚国华在出席中国联通集团2004年工作会议时表示，信息产业部已与国资委、发改委成立了一个协调小组，将共同商议对基础电信资费的监管方式进行调整。

　　顺应百姓要求降价呼声

　　对于信息产业部将商议对基础电信资费的监管方式进行调整的做法，奚国华表示，现阶段百姓要求降价，给我们提出一个问题，就是现在的价格监管方式和方法已经不适应。

　　北京邮电大学教授阚凯力也对本报记者发表了他的看法。他认为，首先应该明确一点，政府管制资费的目的是为谁的利益，是为企业还是为消费者。他认为，政府促进企业的发展必须以消费者的利益为目的，而绝不能以牺牲消费者的利益为代价。

　　手机资费仍有降价空间

　　对于手机通话费这样的基础电信资费，究竟应该由运营商自主定价，还是维持国家统一定价？业内大多数的看法是：改变现有不合时宜的监管方式已经势在必行。

　　对此，奚国华表示：“就拿移动电话双向收费每分钟0.4元来说，现在全世界已找不到一个地方有这样的资费，百姓有要求降价的愿望，运营商有降价的空间和能力，因此前阶段出现各种价格是正常的。”

　　阚凯力也认为，像移动电话这种竞争比较充分的业务，政府就应该为企业创造公平竞争的环境。他表示，引入竞争就应该打价格战，而“价格战”也并不会把企业打垮。如今各运营商的高利润是不争的事实。现在，移动通信、长途IP业务资费的下降空间其实还很大，就应该交给市场来调整。

　　固定电话还应严格管制

　　那么，固定电话资费会否出现上涨的情况呢？阚凯力认为，政府应该做的是促进公平有效的竞争，在充分竞争后由市场自己决定电信的资费，而不是由政府来制定。但是，他强调，像市话这种垄断情况比较严重、竞争不够充分的业务还是应该进行严格的政府管制，防止企业牟取暴利，损害消费者的利益。

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