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资料_信息产业部长王旭东
2003-03-25 12:16 出处:21世纪财经报道 作者:欧阳长征
[本站海涛按:王旭东在2002年9月底、10月初这个时间段被确定为新的信产部部长。而这个时间段确立了新一代领导人上台前的一些非常重大的人事变动。显然王旭东的任命是最高决策层的一项非常重要的决定。而且从王旭东个人政治倾向来看,应该属于“温和改革”这个主流。由此不难推测,由于原信产部某些人从自己的小集团利益出发不仅阻扰电信改革而且还制造了目前国内电信业的混乱,致使最高决策层意识到只能从全局的高度靠政治手段来解决中国电信业的种种问题。但是从中国的国情来看,为追求社会的稳定,防止出现电信业内某些势力的激烈反弹,在即将进行的新的改革中,最高决策层又不得不照顾某些人的利益。这样最后才选择了王旭东。也正是这个大的政治背景下,我们对王旭东主导的信产部,在中国政治变革(或者说真正的政治改革)之前,也不必抱过高的希望。]


新华社发的王旭东照片

  久经考验的18所所长

  1966年夏天的一个早上,天津南开区凌庄子道18号那个僻静的大院里,一个手拎几件简单行李的年轻人叩响了组织部的大门。同其他十几名来自全国各地的大学生一样,王旭东从江苏无锡一所工程学校毕业后,就按照组织上的安排,只身北上前往解放军1418研究所(后更名为电子工业部第18研究所)报到。

  高墙外,正值全国山河一片红,当学校里的年轻人还都沉浸在狂热的理想主义激情中时,王旭东已经选择了将自己的理想,以及火红的青春默默奉献给祖国的国防事业。

  那一年,他刚20岁。

  1418所承担着军队重点科研项目的攻关,除正常的科研工作外,其余均按正规部队的要求进行安排。可以想象,这种准军事化的管理对初来乍到的大学生是多么地单调而又乏味。

  但王旭东似乎很快便适应了研究所那种特殊和紧张的生活方式。据当时和王旭东几乎是同一时间到所里报到的一位工作人员回忆,王旭东每天总是第一个到办公室,打扫完清洁,为领导和同事烧开水、泡好茶后,才开始一天的工作。

  王旭东上学时主修的是机械设计,在那个年代,像他这样的大学生正是国家紧缺的人才。加上王旭东虚心好学,很快受到所领导的重视。

  由于工作上的出色表现,王旭东很快被安排到重点工程的设计任务中去。

  在那里,他接触到了当时国内最尖端的设计仪器,工作才干也被淋漓尽致地发挥出来,多次顺利完成国家交给的特大型科研项目。直到今天,王旭东当时完成的几个设计样品,还陈列在研究所的展览室中,并被后来的年轻工作者们视为模本作品来研究和学习。

  这一时期的王旭东,不仅工作能力得到领导的认可,其组织能力也逐渐显现出来。办公室主任熊长鑫告诉记者,每当所里组织团员过组织生活时,王旭东都是最活跃的一个,而且和同事的关系也很融洽,常常牺牲自己的休息时间帮助所里负责其它项目的同志解决工程设计上遇到的难题。

  1972年,王旭东加入中国共产党,并在不久后任1418研究所团委书记、党委副书记,1976年,王旭东出任改名为电子工业部第18研究所的所长。在王旭东担任所长期间,18所完成了几个震惊中外的研究课题,极大地提升了中国在世界舞台的影响力。

  研究所里流传这样的故事:“文革”期间,一伙红卫兵受人指使,高呼“造反有理”的口号冲进1418所,要抓走一批所里的老工程师,当作“走资派”的典型到街上游行。王旭东振臂一呼,挡到红卫兵面前:“老同志正在做的都是毛主席、周总理交给的任务,他们不能走,要抓就把我抓走好了。”王旭东表现出的气势显然压倒了那群毛头小子,对方最后只得败兴而归。

  1976年的那场大地震,再一次考验了王旭东在关键时刻表现出的过人的勇气和气概。1976年7月28日,唐山发生8.2级强烈地震,震波传到临近的天津市后,导致一些楼房倒塌。出于安全的考虑,不少单位都将办公地点搬到室外,一些单位干脆宣布放假。当时已任研究所所长的王旭东也很关心下属的安全,但国家交给的任务一天都不能停。熊主任回忆说,为了让大家放心回到工作岗位,王所长在地震后的第二天就带头到所里的办公室上班,并克服种种困难,在一周内让所里的工作恢复正常,把损失降低到最低。“当时的情况真的惊险呀,上班的时候,余震还震个不停,电灯、天花板都摇个不停,我们都怕得不行,惟独王所长表现得非常镇定,大家一看,也就逐渐把心思放到了工作上。”

  “四化”新秀从天津腾起

  “文革”结束后,百废待兴。为了给天津市今后的发展注入新鲜血液,也为了给天津市培养一批文化程度较高的干部队伍。天津市科技进修学院开办了四期“全脱产”的研究生进修班。王旭东于1981年1月入学,参加了第一期系统工程班的学习生活。

  记者翻看进修学院的成绩记录时发现,王旭东每门功课的成绩都保持在95分以上,其中系统工程还拿了全班最高分,也是惟一的一个满分。

  现任科技进修学院系统工程院院长的刘金冷教授不翻档案就能想起的是王旭东的毕业论文。那篇名为《天津市国防工业办公室“6.5”规划的重点民品系统分析》的论文,给刘教授留下了至今颇为深刻的印象。“在当时的情况下,能够提出军品转民品的一些思路,可以说是为数不多的,从中也看出王旭东的思维具有很强的超前性。即使在今天看来,从系统工程的角度来对军品转民品进行分析,也是一个值得研究的课题。”

  1982年11月,王旭东从天津市进修学院毕业,成了“文革”后的第一批研究生。随着中央对干部队伍“四化”(革命化、年轻化、知识化、专业化)的开始,王旭东在1983年离开电子工业部第18研究所,进入天津市委工作。历任中共天津市常委、组织部部长,1991年起任中共天津市委副书记。后调任中共中央组织部副部长。

  天津市科技进修学院35周年校庆时,已经在中组部任职的王旭东返回母校。校庆典礼上,尽管台上已经给他预留出了座位,但王旭东执意要坐到台下,和昔日的同学们坐到一起。王旭东对老校长说,“在这里,我永远都是你们的学生。”

  河北省省委书记

  2000年6月,王旭东出任中共河北省委书记。从那时算起,到2002年11月26日被任命为信息产业部党组书记,短短两年半的河北生活,对于王旭东有着非常的意义。如果说,前34年的工作经历体现出的是王旭东在组织和管理上的才能,那么这后两年半的时间,则更多地展现出了王旭东作为一位父母官所需要担负的责任。

  “王书记到石家庄的这两年,也是河北突发事件最多的两年。”石家庄的老百姓都这么说。

  2000年7月上旬,离王旭东上任不到一个月的时间,河北省武安市涉县就因暴雨形成的山洪引发了一场泥石流,滚滚山洪夹杂着土壤和石块冲进了村民的家中。由于事发突然,不少村民们还来不及撤离,就被卷入泥石流中。随着暴雨不断,周围一些县市也相继陷入危险的境地。

  接到通知后,王旭东立刻组织主管部门领导在凌晨两点召开紧急会议,研究、制定救援方案。凌晨四点,赶到防洪指挥部,听取水利、气象专家意见,讨论省内其它地区是否还有出现类似情况的可能。早上六点,王旭东驱车前往涉县,亲自指挥救援工作。一位当时也在现场的地方官员还记得,王旭东对他们说得最多的一句话便是,“一切工作都要以人民满意为主。”洪水退后,王旭东又组织和动员当地的干部和群众兴修水利工程,避免悲剧再次上演。

  这次泥石流看上去像是对王旭东到河北后的首次考验。不过,更大的考验接着而来。2001年的“3·16”爆炸案,以及蔚县煤矿被淹事件,都发生在王旭东的任职期间。凭借着对事件准确的判断,以及亲赴现场、果断指挥的处理方式,王旭东在河北的群众中赢得了知民、护民的好名声。

  王旭东留给当地干部最直观的印象便是朴素。河北省政府办公厅的一位工作人员告诉记者,除非是正式场合,很少看见王旭东西装革履的样子,“一身工作服再加上一双布鞋,就是王书记最平常的装束”。这位工作人员记得,一次陪同王旭东到张家口市做调研工作时,随行的工作人员都清楚地看见,“王书记的裤子上,靠近膝盖后方的部位打着一块铜钱大小的补丁”。

  “稳重、民主、温和”是当地人对王旭东执政风格的准确描述。王旭东用人倾向“那些干净、干事、干成事”的人。结果是,在他任河北省委书记期间,不少具备专业知识的年轻干部被提拔进入省委常委班子。

  任职期间,王旭东经常会到省内的高科技企业中去进行调研。河北省省委的一位工作人员告诉记者,出任省委书记时,王旭东每到信息技术、电子产品企业进行调研时,都会同技术人员和工程师就产品的技术问题和行业发展趋势进行讨论,其谈论的话题相当专业。

  电信法

  王旭东出任信息产业部的新一任部长,人们对其寄予了更高的期望,认为他这个“局外人”对信产部目前存在的种种问题拥有“手到病除”的神奇力量。王旭东上任后,对中国电信业的现有格局是进行大刀阔斧的改革,还是更为细致的职能调整,外界纷纷猜测。

  此前5年来的中国电信业,凭借着高投入换来的高增长,搭建起了规模居世界第一的电信网络,并由此产生一批垄断型的电信企业。但随着国内电信市场增长的逐年放缓,也使得原先高速增长掩盖了的诸多矛盾逐渐暴露出来。

  王上任前的一段时间,堪称国内电信业最为混乱的时期。受国际电信业继续衰退的影响,一方面,设备制造商希望电信运营商之间能进行混业经营,从而加大对设备的采购支出;另一方面,面对市场的剧烈竞争,运营商希望通过寻找新的利润增长点,来保持原有的高速增长。于是,一批诸如“手机休息站”、“单向收费”、小灵通等游走于政策边缘的“新生”业务接连粉墨登场。与此同时,信产部在1998年组建以来,尽管完成了政企分离,但仍然集政策的制定、解释和执行为一身。由于多年来习惯于行政审批和命令式管理,如何对竞争性市场进行监管仍有待适应。诸多问题,都急需新上任的王旭东面对和解决。

  预计王旭东面临的首要难题是如何有效解决运营商之间的互联互通问题。由于目前网间结算费用过低,拥有大网络的主导运营商出于自身利益考虑,常常人为阻碍互联互通。光是2002年一年,就多次发生运营商互相砍断对方光缆的恶性事件。今年年初,信产部开始着手解决互联互通,一个由中国社科院、美国麻省理工学院等机构专家组成的小组,已经开始对新的网间结算体系进行重新设计。据悉,新的网间结算体系将采用国际上普遍流行的基于成本的计算方法,放弃目前所采用的基于资费分成的计算方法。现在的问题是,各方对于究竟采用哪种结算方案仍各持己见,目前尚未有明确的结果。另外,在新体系建立后,如何对之进行有效的监管也是一个新的难题。

  如何避免电信市场过度竞争的局面出现,也将考验信产部新任掌门人的管理才能。

  在此次政府机构改革方案中,并未涉及到对信产部的改革。但北京的一些市场人士指出,按照王旭东的执政风格,预计会在《电信法》出台的基础上,加强信产部对市场的监管和调控能力,并使之逐步向更加专业化的方向发展。而对于那些涉及多个部门利益的问题,如三网合一、电信资费和专网管理等问题,还需要王旭东凭借多年的从政经验来进行协调。

  王旭东简历

  现任信息产业部部长。

  1946年1月生,江苏盐城人。
  1972年加入中国共产党。历任中国人民解放军1418研究所团委书记、党委副书记,电子工业部第十八研究所所长。
  1980年至1982年进入天津市科技干部进修学院培训。获得系统工程硕士学位。随后进入天津市委。历任中共天津市委常委、组织部部长等职。
  1991年10月起历任中共天津市委副书记、中共中央组织部副部长、中共河北省委常委、书记。当选中共十五届中央候补委员。
  2001年12月当选中共河北省委书记。
  2002年10月任信息产业部党组书记。

本文地址:http://www.cnonline.org/2003/article/3061.html

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