本站综合中新社消息，即将离任的中国信息产业部部长吴基传今天在北京的一次重要会议上就信息产业部工作做了重要讲话。

　　在谈到目前敏感的电信拆分问题时间，吴基传认为，“在去年中国电信业拆分重组后，目前电信业的改革还没有完全到位，引入竞争后要应对新的问题。”

　　“在去年五月中国电信集团公司和中国网通集团公司重新挂牌以后，在双方协商下，顺利进行了资产重组划分。”“但是，双方有些工作目前仍然只在文字上达成协议，实际的改革并没有完全到位，还要继续深化。”

　　“在中国电信业竞争格局初步形成之后，几大电信运营公司的网络运营必然有各自公司的特征，但要看到的是，这种特征又离不开全国网络的统一性和先进性，在技术标准、号码资源、接口等方面必须要有统一要求，各自公司的个性也必须在全国网络的共性中存在。”

　　“电信业在引入竞争后，也必然会出现一定程度的重复建设，但判定这种重复建设是否合理的关键，要看是否有市场规律的制约。”

　　“在竞争开始时，各大公司通常对各自的资源都有“惜售”的观念，即不愿意将自己的资源出售或出租给竞争对手，导致对方需要重新建立资源。”

　　“中国电信市场在竞争初期，应该将网络资源整合优化，挖掘潜力，使之尽可能为更多的用户服务，不要惜售。他还指出，目前电信市场上各大电信公司要突破旧观念，释放网络能力，适度降低网络出租价格，这样才可以减少重复建设，有效利用现有资源。”

　　本站以为，吴基传讲话中虽然提到了电信拆分的电信改组（改革）中的部分问题，但是其仍然回避这些问题产生的根本原因。

　　众所周知，目前的电信资费仍然延续吴基传当年提出的高额收取用户的钱来发展电信事业的方针（实际就是“牺牲一代电话用户”“牺牲一代手机用户”发展起了今天的固话和移动网络。）。今天当一切都已经建成，技术完全成熟，成本变得极端低廉的情况下，社会强烈要求电信资费降低到合理水平的情况下。吴基传为代表的某一部分人却将暴利归结于所谓的“垄断”，于是乎，为打破垄断而打破垄断的拆分登场了。在这种“企业拆分”中，本来是收缴上来作为国家发展通信事业的资金的超额利润竟然完全被当成了企业理所应当瓜分对象。于是乎每次人为的划分就完全成了电信集团内部的新的分胀。
　　破除垄断的目的在某些人眼力不再是创造竞争的条件。吴基传在任期间，尽管一分为四形成移动、联通、网通、电信四大巨头。但是却为阻止四大巨头展开竞争而打压小灵通、维持移动高额资费、禁止单向收费。

　　吴基传在任提的最多的就是“国有资产保值增值”和“维护移动、联通股价”。然而本身之前的暴利资费是作为发展国家移动通信事业的钱，到了现在却成为各运营商自己认为的“应得利润”，正是如此惊人的“应得利润”的瓜分“不公”，才出现了某些地区中国移动的管理层拿到天文数字的奖金，中下层员工也捞得杯满钵满，而某些地区中国电信的职工却仅能凭500、600元基本工资度日的现象。而不管怎样一切既造成了目前电信企业内部矛盾重重更造成了国有资产的大量流失（本来应该是国家发展通信的资金被当作利润被各级瓜分）。

　　同时，国内的这种瓜分伴随严重腐败（另文论述电信腐败问题），导致了真正的投资者无法从中获得预期的利润（是预期暴利而不是预期的合理利润。这种预期暴利无法得到的希望的破灭才导致了中移动从50元跌到最低10元，中联通从最高20多元跌到4元。试问，如果不是对这种暴利会转为红利付给投资者的预期，中移动、中联通仅凭一张到现今贬值得一塌糊涂的GSM网络何以卖如如此高价？若非这种暴利不是被运营商自己瓜分，中联通又何以跌破资产净值？）。尽管如此，由于拆分重组过程中中国电信吃了大亏，在瓜分暴利中居于配角，才导致中国电信在海外竟然上市当天跌破资产净值，国有资产（帐面）再次巨额损失。吴基传“国有资产保值增值”和“维护移动、联通股价”从和谈起？而即使退回去看目前从无到有，空手起家的移动运营商，表面上为国家挣得可能上万亿（根据股价计算的帐面价值）的国有资产，但是这些钱却是依靠一直以来的暴利资费而来“每一分每一厘都是中国的电信用户的血汗钱”，都是人民的财富，与某一部分人何干？

　　中国的电信问题完全是人为造成的，解铃还需戏铃人。目前的电信问题只有最高决策层从政治的高度进行解决，否则任何形式的拆分重组都会毫无效果，并极可能引发更高程度的国有资产流失和更为严重的电信腐败。

　　回看吴基传离任讲话，避免重复建设首当其冲就是政治问题，必须将基础建设规划集中管理（实施和施工可招标进行）。如果是市场能解决，毫无疑问牵涉的利益层太多，特别是在目前这种暴利情况下。基础通信设施和高速公路一样是天然垄断的，如果不由政府出面解决，则势必造成严重的后果。各运营商重复建设——恶性价格竞争——小运营商被淘汰（收购兼并）——大运营商重新建立垄断——垄断暴利——迫于社会压力再次强制分解——各运营商重复建设——再恶性竞争……的循环。即使没有外界因素，这个循环也可能是“完全市场化”的，一旦形成后患无穷。更重要的是这个循环伴随的是国有资产的流失、人民财富的浪费。

　　而根本这些问题的表象就是“还价于成本”。实行真正民主、公正的价格听政。民主是前提，当前信产部指定的“专家”听政会必须永远废弃。公正是最重要的，必要时要司法介入，一旦运营商伪造财务数据，必需受到最严厉的法律制裁（再也不能出现移动运营商计算的的0.60元/分钟的荒唐成本的得出当前的众所周知的暴利手机资费）。也就是只有当通信运营是微利而不是暴利的时候，一切问题才能解决。

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