生产厂商2003年面临生死大劫。
“心忧炭贱愿天寒”无疑仍是身处在衰退之中的通信用光纤光缆行业企业最真实的内心独白，不过在上月末，通信用光纤光缆行业企业终于迎来了一丝曙光。
经国家计委和国家经贸委授权和批准，国家机械工业联合会正式发布了由中国电子元器件协会线缆分会和中国电器协会线缆分会调查的我国光纤光缆产品的平均成本价格。国家计委有关人士表示，今后企业的通信光缆产品销售如果低于成本价格，将督促主管部门对该企业的产品质量进行抽查，一旦发现企业是为了获取过大的市场份额，挤垮对手，以次充好，就将对其依法查处。
最新发布的通信光缆产品行业平均成本基本涵盖了我国市场上的主流产品，共三大类27个规格品种。其中，G652光纤的行业平均成本为每公里165元，G655光纤的行业平均成本为480元。此价格是根据计委在1999年8月3日发布的第2号文件《关于制止低价倾销行为的规定》，企业生产成本包括制造成本和由管理费用、财务费用、销售费用构成的期间费用，并考虑了目前国家计划委员会修改意见中行业平均成本应该包括税金及附加部分的标准计算制定。
业内人士认为，光纤光缆产品平均成本价格的公布将有助于改变我国光纤光缆市场自2001年下半年全球电信市场衰退所带来的生产过剩及恶性价格竞争的局面，它可以为价格监督主管部门提供市场检查的依据。但产品平均成本价格的出台能否起到力挽狂澜的效果，还得市场说了算。
卖光纤不如卖草绳
数据显示，2001年的中国光纤行业的发展达到了前所未有的高峰，总销量达到了1400万芯公里，总销售额超过了40亿元。但从2002年一开始，中国光纤业就跌入了低谷，全年的销售量仅仅有900万芯公里左右，而且其中30%～40%还基本上是2001年合同的延伸。
“而更严重的，还不是销量的锐减，而是价格的狂跌。”中国通信企业协会通信电缆光缆专委会光纤产业分会的秘书长周仲麒告诉记者，2000年每芯公里售价250元以上，2001年最高涨至1300元，但目前已经贱到了令人难以置信的价位，G652光纤的价格仅为140元／芯公里，有的光纤甚至跌到100元／芯公里以下，整整缩水9／10。而光缆的价格，经常只略高于光纤的价格。
周表示，就国内的光纤生产厂家而言，价格跌到145元以下已经毫无利润可言，而现在韩国的光纤已经降到了100元以下，美国康宁也有将光纤价格降到115元(14美元)的趋势。在这种情况下，国内光纤厂商都面临着非常严峻的生存考验。如果照这样的发展下去，不到一年，就会出现国内部分光纤厂商无法支撑而倒闭的情况。
“现在的光纤可能比草绳还便宜”，阿尔卡特公司光纤光缆部中国区商务总监宋海燕博士调侃得有些无可奈何。
光通信专家、中科院院士的简水生认为，光纤光缆市场这一轮空前的萧条，与整个通信市场迅速恶化这一大环境有着直接的关系，对需求的过度估计导致了供给严重过剩。
1996年美国的通信法，解除了对商用Internet的禁令，在美国掀起了Internet的“淘金热”。人们乐观地预测，Internet业务量以每100天翻一倍的速度飞快增长，但实际上只能每年增长一倍。更重要的是，虽然Internet通信量很大，但通信公司在这方面的收入却并不高，一些大的通信公司，与Internet相关的营业收入，只有普通电话业务收入的1／5到1／10，或者移动电话收入的一半左右。
对通信量增长过度乐观的预测，导致了对通信设备的过度投资，但营运收入都没有相应跟上来，这是许多通信公司破产的根本原因。通信公司为了确保自己的利益，只好大幅削减设备投资，而这又使得光传输设备、光部件等的供货厂商遭受沉重打击。事实上，许多著名的光通信供货厂商近年来已遭受重创。
著名的光传输设备供货商Ciena公司，在到2002年4月30日为止的6个月的销售收入为2.49亿美元，比上一年同期下跌了68%。
世界上最大的光纤光缆厂商美国康宁公司，已经连续6个季度亏损。去年第3季度的亏损为2.6亿美元(每股25美分)，而前年第3季度的亏损是2.2亿美元。(每股24美元)，为渡过难关，康宁前年已裁员12000人，去年以来又裁减了4600人，而第4季度该公司再裁员2200人，即占公司在全球各地现有员工数的8.5%。康宁还将关闭它在澳大利亚和德国的光纤厂。
而在中国光纤市场上，形势尤为严峻，目前我国光缆生产企业总数超过170家，比除我国以外世界其他光缆生产企业的总和还要多。国内有前十大光缆供应商的生产能力从1996年的290万芯公里狂增至2002年的2600万芯公里，已经相对超出了市场在2002年的实际需求量900万芯公里，生产能力则是需求的三倍，产需严重失衡，加上国外厂商把销售目标一齐对着中国，特别是韩国厂商的廉价攻势，更使中国市场上光纤等价格一直下跌，令国内众多光纤厂商叫苦不迭。
公布平均成本能发挥多大作用
激烈的市场竞争，使我国光纤光缆的市场价格不断走低，烽火、亨通、长飞、华新等一批较有影响的厂家曾面向全行业发出停止非理性竞争的呼吁，但随着进口光纤的不断压价，这些呼声显得无济于事。形势逼迫这些厂家止戈言和，组成利益共同体。从2001年上半年起，它们相继成立了价格组、行业协会，对内加强厂家间的联系，对外有利于联合起来对付国外的竞争者。但这些行为并未根本改变市场的状况。而且激烈的价格竞争的范围还有逐步扩大的趋势。为此，在我国政府的支持下，我国的有关行业协会调查了我国光纤光缆的平均生产成本，并在国家计委和国家经贸委的授权之下，由中国机械工业联合会公布了最新的光纤光缆的平均生产成本，以期改变市场恶性价格竞争的格局。
国家经贸委有关人士表示，维护正常的市场竞争秩序是政府的职责，发布行业平均成本并不是要搞价格保护，更不是要搞价格联盟，只要客观公正合理，就是维护了市场价格的竞争。市场人士认为，行业平均成本的公布，有利于为我国政府在裁决国外企业是否构成倾销、对中国光纤光缆产业带来实质性损害的时候提供参考的依据。
尽管如此，人们对于平均成本是否真正会对市场价格产生实质性的影响仍普遍持怀疑态度。长飞的总经理徐锡洲以及中天的总经理薛济萍都认为，这是一个好的事情，但要得到好的结果比较难。因为，平均成本实质上只是一条警戒线，而并非是一条价格最低线，国家法律也不允许制订这样一条价格底线。因此，生产厂家不能保证价格一定会高于行业平均成本，而这一平均成本测算仍然偏低。
此外，也有厂家担心，这一行业平均成本的监督机制的落实。违反有关规定的认定将是十分复杂的，因此，可操作性比较差。人们的理由是光缆生产的平均成本也并不是第一次公布，2000年，原国家机械工业局就曾公布过光缆行业平均成本，基本没有发挥作用。中国网通网络部总经理王路扬也认为，可能各个厂家都会从自己的利益出发，操作起来有一些困难，很难找到一种方法使大家都满意。而记者在采访中也发现，几乎所有的光缆厂家在谈到今后自己的价格策略时都表示将根据市场的具体情况而定，这一平均成本的规定是否真能见到成效到目前还存在许多疑问。
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