本站按：今天（2002年1月29日），信产部官员在上海发布了一个有相当弹性的讲话，核心是“信息产业部将深化电信资费管理体制改革，对部分电信业务实行市场调节价。”显然，直接针对的就是目前高企的移动电话资费。同时今天又传出中国将暂停第三张移动牌照的发放来“保护”在港上市的中移动和中联通不至于受到过大冲击。
　　同时我们看到，在国内，曾经承诺2002年不单向收费的某高官再未有类似言论。是否意味者一个新的局面的开始，不得而知，但有一点是肯定的。暴利的移动资费已经严重阻碍社会发展并造成了严重的社会矛盾。破除黑暗的暴利垄断已经是不得不行了。
　　目前，阻碍国内破除垄断的正是某些在港的“官僚买办”势力，正是他们鼓吹要中国全面走向市场化，然而正是他们为了自己的利益，以维护在香港的股价为借口阻碍电信资费改革。恰好和他们鼓吹的完全相反。目前在港中移动股价从2000年10月的50元跌到目前的20元，下跌幅度虽然为60%，但是同比其他的电信股，其幅度完全是正常水平。其他的比如电信盈科(香港电讯)，下跌达到80%，欧美市场一般也是下跌50%以上。即使是国内，电信股普遍下跌也在70%左右。中移动股票下跌完全是正常价值回归，维持其股价显然仅仅是维持某少数利益集团的利益，而现在他们的利益和国内广大人民群众的利益已经产生了根本矛盾，他们希望继续维持垄断暴利从中渔利和国内人民群众希望的破除垄断、清除暴利是完全背道。
　　目前国内本土的民间学者认为，中国移动通信事业已经进入成熟期。国家应该在香港减持国有股将获得的几千亿资金拿去解决其他问题或者发展其他新的能带动国民经济的产业。这样比起在国内盲目减持国有股更有实际意义和更有可操作性，同时对社会的冲击更小（在港持中移动的股票者大多都是海外机构当然也有在国内“影响”巨大的特殊的中资机构。即使有减持导致蹦盘，国内也不会有损失，更不会引发国内金融危机）。而在香港减持中移动中联通国有股后，再大幅降低移动资费或者引入正常的市场竞争（比如给电信、网通、铁通等发移动牌照和允许合理的价格竞争），就不会有人出来反对认为降价和竞争将造成国有资产的损失。遗憾的是正是那些在港的某些“官僚买办”势力强烈反对，这个计划实现的可能性几乎不存在。

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　　今年手机通话费用是否会有明显降低？行业专家表示，移动通信费用应立即下调，使成本与收费形成正比，以利产业的长期发展。

　　社科院专家张昕竹表示，手机通话费应立即下调，越快越好。他预测，今年移动通信收费一定会有明显降低。经过几年的高速发展，移动通信成本已大大降低，而收费还是居高不下。目前的收费标准已经明显背离成本。

　　另据业内人士透露，信息产业部早在2000年末就考虑过降低手机话费。但消息传出，在港上市的中国移动、中国联通股票大幅跳水，投资者的恐慌性抛售使得两公司几日之内市值蒸发数百亿。为救市才表示手机话费在2002年之前不会有调整，两家公司的股票随即得以回升。

　　时间又过了一年，中国已成为世界上最大的移动通讯市场。中国移动和中国联通的实力得到了大幅提高。如果此时还要继续人为地维持高话费无异于“杀贫济富”——牺牲国内广大手机用户的利益去维护两家上市公司的股价。张昕竹说，这实际上构成了财富从消费者手中向运营商的转移。他表示两家公司已经长大了，政府不应过度保护。

　　手机话费太高是大多数用户每月交费时都会发出的感叹。手机通话费普遍占到消费者月平均收入的10％以上，年轻人这个比例会更高。张昕竹表示这种现象是扭曲的。

　　信息产业部电信科学研究院的专家扬培芳也赞同降价的观点。他说手机应尽快覆盖尽量多的用户。大量的用户可以进一步降低无线通讯的成本。有了消费者普遍接受的资费，手机其实可以形成固定电话的有力竞争对手。他表示目前的手机收费已远远高于成本，成本与价格是背离的。对于收费具体如何降，两位专家表示不会简单地实行单向收费。最简单的方法是接收和拨打费用同时下调，例如由现在的每分钟0.40元降为每分钟0.30元。

　　另一种方法是缩小计费单位，如由现在的每分钟计费改为每六秒计费。这样无论接和打都可以节约很多费用。目前固定电话的长途在采取这种计费单位。

　　第三种可能的方案是单向收费，即接收电话不收费，但主叫费用会适当上涨。由于大多数用户的手机是接电话多过打电话，所以平均话费会有所下降。

　　但这其中又可能牵扯整个结算系统的技术改造问题。如果手机接电话不收费，那么很多移动用户就会多接少打。移动运营商的运营成本会上升，但收入会下降。那些平时总是关机的用户也会把手机打开，只接不打，从而使移动运营商的运营成本大幅上升。为了补偿损失，移动运营商会向用固定电话拨打手机的用户收取比现在高的结算费用。因此用固定电话拨打手机费用会上升。这其中会涉及比较复杂的设备改造以及多个运营商之间的互相结算。

　　专家表示，无论采取何种方式，降低费用是势在必行的。中国目前已有1.45亿手机用户，普及率仅为11％。而在北京这样的大城市，手机普及率已近50％。能负担目前手机费用的用户大部分已经买了手机，余下的潜在用户则对价格更为敏感。如果费用没有明显降低，那么中国移动和中国联通将很难保持高的用户增长率。

　　其实在很多省市，两家移动运营商为了争取客户，早已悄悄降低了费用。有些地方推出了公司网，就是在一个公司内部，员工之间互相拨打手机只收取每分钟0.10元或0.20元的费用；还有的叫亲情网，就是在一个家庭或一群亲朋好友之间互相拨打手机也收取相当低的费用。这种公司网或者亲情网可以“广而大之”覆盖整个城市。(侯明娟)

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