手机三包规定出台后不久，昆明人范军却因为手机索赔问题，在商家面前碰了一鼻子灰。

　　“经过这一番折腾，我才明白过来，按规定中折旧率一条的说法，一部手机用到200天的时候就一钱不值了。你去要求退货，商家说，行，扣除折旧后你一分钱也拿不着。人家这么说你还不能生气，因为人家这是合法行为，占着理呢。”范军近日告诉记者。

　　范军提到的“规定”是去年11月15手机三包包下去了吗？日出台的手机三包规定。该项规定由国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理局、信息产业部联合制定，全称为《移动电话机商品修理退货责任规定》。关于退赔和折旧条款，“规定”表述得很清楚：主要在两种情况下，可以原价退货，一是从购机之日起7日内手机主机出现性能故障；二是手机附件在三包有效期内（电池为6个月、充电器为1年、耳机为3个月）出现性能故障，经更换两次仍不能正常使用的情况下，消费者才有权利要求原价退赔。手机折旧率为每天0.5％。

　 范军的怨气，就由这0.5％引发，因为这意味着，一部手机在购买200天后就一钱不值了。而1995年8月15日发布并施行的《部分商品修理更换退货责任规定》明确规定：“部分商品”的日折旧率为0.05％至0.1％，彩电按0.1％计算。手机三包规定为什么将日折旧率涨至0.5％？“规定”保护的是消费者的权益还是销售者的利益？范军“有点糊涂了”。

　 范军买的是摩托罗拉 V998(资料)手机。购买后不到一周，他就发现显示屏上有一黑点，因为工作忙未予理睬。一个多月后，黑点渐变为黑斑，进而影响到手机使用。范开始与维修中心打交道，共光顾维修中心21次，其中修理4次，两次更换主板，前后花了近半年时间。范军认为，既然手机三包规定已经出台，WTO的国民待遇原则也已经广为人知，自己的退赔想法实施起来应当容易一些。没料到，商家的回答是：退货可以，扣除折旧后你一分钱也拿不着。为表示自己说话有理有据，商家特意将手机三包规定的折旧条款翻开给范军看。

　 对范军的经历，业内人士认为问题出在“规定”上，“规定”实际上是对《消法》第45条的限制性表述。“规定”只是政府部门制定的规章，从法律角度看，行政部门无权解释立法机构所制定的法律法规。

　 业内人士认为，《合同法》一出，手机三包类规定就应该退避三舍，因为《合同法》完全可以解决商品三包问题。

　　附：《消法》第45条规定：在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或退货。

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