20世纪的最后10年里，美国领导了因特网技术革命的潮流，而欧洲则在移动通信领域抢占了先机，在由第二代（简称2G）向第三代（UMTS，简称3G）过渡的移动通信技术革命大潮中，欧洲继续保持国际领先地位。为把3G这块蛋糕做大，欧洲各国政府、通信运营商和设备制造商、金融市场投资商们在标准制定、产品研发和牌照拍卖等各层面发动了前所未有的一场“战役”，投入巨资进行3G的“世纪豪赌”。然而，现实证明欧洲已是“满盘皆输”。

政府：杀鸡取卵

第一个头脑不清醒是欧盟委员会，在3G技术尚未成熟，市场需求不明的情况下，它于1998年匆匆作出了欧盟各国于2001年底完成3G经营许可证发放的决定。于是，欧盟各国政府杀鸡取卵，借许可证招标之机狠捞一把。去年3月，英国政府第一个以竞拍方式出售5份许可证，轻而易举地从运营商那里获得了385亿欧元的巨额收入。德国政府紧随其后，以500亿欧元的天价发放了6份许可证。而法国政府去年发放许可证的决策出台之时，欧洲电信科技股市泡沫已经开始破裂，不少运营商宣布撤回报送的投标书。即便如此，法国政府每份许可证50亿欧元（325亿法郎）的价格仍维持不变，并于去年5月31日宣布法国电信公司和威望迪集团2家中标。据初步统计，欧盟15国的电信运营商为获得经营期限为15年的许可证将花费1500亿欧元，再加上同等数额的设备和网络建设费，他们将总共支出3000亿欧元。

企业：债台高筑

头脑发热的还有欧洲电信业的老总们，G2的巨大成功和3G的诱人前景让他们冒着重大风险去争购经营许可证。谁料，网络电信股的泡沫转而瞬间破碎，市值缩水一半甚至更多，仅法国电信一家就损失了5000亿法郎。为支付许可证和建设网络所需的巨额费用，决定上马3G移动电话的电信企业被迫向银行借贷，从而造成债台高筑。德国、英国、法国及荷兰等国的电信公司资本负债率都已上升到了120％至210％之间，欧洲电信业去年底的债务总额已高达2510亿欧元。这引起了欧洲各国中央银行的关注，甚至发出风险警告。国际评级机构对欧洲电信运营和设备制造企业的评级下降，银行开始提高对它们的贷款条件。

与此同时，欧洲各大电信设备制造商也纷纷陷入困境，爱立信、阿尔卡特和西门子等均大批裁员和进行业务调整。预期2002年初开始提供3G服务的计划根本无法实现。据专家估计，至少要推迟至2003年底或2004年才能登台亮相。而3G提供的服务项目到底在多大程度上能得到消费者的认可，手机上网、可视电话、音乐下载等功能的魅力到底如何，缴纳了巨额费用的运营商应如何对提供的服务定价，这些都严重地困扰着各电信公司。法国有评论认为，欧洲电信业的3G美梦变成了一场噩梦，造成了欧洲现代工业史上一次“巨大的失误”。

想招：挽救危局

眼下，欧洲电信业深陷泥潭已引起各方关注。有人建议欧盟和各国政府采取补救措施，如延长许可证的使用时限（合同规定为15年）；推迟首期许可证购买款的缴纳和延长付款期限；对新加入移动通信业务的运营商免费发放许可证，乃至彻底推倒已实行的许可证出售政策，重新洗牌。据悉，欧洲电信部长理事会今年6月底将聚会卢森堡，对此展开讨论。

对于欧洲各国电信企业而言，当务之急是如何解决自身的债务问题。目前，欧洲电信公司已成为世界负债最为沉重的企业，如不采取有效措施，它们的债务总额到2003年将高达2850亿欧元。重量级的企业如法国电信和德国电信已经开始出售它们的非战略性资产，而荷兰的KPN电信集团则被迫以低于市价50％的价格到股市筹资，更多的电信公司则采取发行企业债券的方式来缓解财务的燃眉之急。

为减少网络建设等基础设施的开支，欧洲各国电信运营公司正试图以共建网络，合用发送设备，联合租用建筑制高点以安置发射天线等方式来经营。电信设备制造商也在努力开发经济型通信系统，以减轻运营商的设备开支，诺基亚已推出可以节约40％资金的基站建设系统。


本文地址:http://www.cnonline.org/2001/article/1220.html